安全法律法規
關于做好危險化學品生產企業安全生產許可證換證工作的通知
皖安監化〔2007〕229號
各市安全監管局：
根據《安全生產許可證條例》（國務院令第397號）、《危險化學品安全管理條例》(國務院令第344號)和《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》（原國家安監局令第10號，以下簡稱《實施辦法》）等有關規定，結合我省實際情況，現就做好危險化學品生產企業安全生產許可證換證工作通知如下：
一、換證的對象
首次取得安全生產許可證有效期滿，繼續從事危險化學品生產的企業。
二、換證的受理和審查程序
（一）辦理安全生產許可證換證的危險化學品生產企業（以下簡稱“企業”），應當于3年有效期滿前3個月，按規定向發證機關（省安全監管局）提出換證申請，并將其經所在地市、縣級安全監管部門初審后的換證申請文件、資料報省政務中心省安全監管局窗口。
（二）申請文件、資料經受理、復核或審查合格后，對決定批準換證的，換發安全生產許可證。對不符合安全條件和有關規定的，不予換證。
三、換證的條件
（一）企業在首次安全生產許可證有效期內符合《實施辦法》第25條規定的條件，并提交規定的文件、資料，經復核符合要求的，可直接辦理換證手續。
（二）對于不符合《實施辦法》第25條規定的其他企業，應按照《實施辦法》規定的安全生產條件和申請、頒發程序重新辦理安全生產許可證。企業提交的現狀安全評價報告應符合《危險化學品生產企業安全評價導則（試行）》、《安全評價通則》（AQ8001-2007）的要求。安全評價報告結論只能選擇符合《實施辦法》規定的各項安全生產條件，或者不符合《實施辦法》規定的各項安全生產條件并標明所依據的具體條款。
四、換證應提交的文件、資料
（一）符合直接換證條件的企業：
1. 安全生產許可證換證申請書（一式三份）；
2. 危險化學品生產企業安全生產許可證副本；
3. 設置安全生產管理機構和配備專職安全生產管理人員的文件（復制件）；
4. 主要負責人、安全生產管理人員安全資格證書有效證明、以及全部特種作業人員資格證書有效證明和其他作業人員安全生產繼續教育培訓、考試合格的證明材料；
5. 為從業人員繳納工傷保險費的有關證明材料；
6. 滿足附件1要求的安全評價報告；
7. 工商營業執照副本（復制件）；
8. 危險化學品登記證明（復制件）。
（二）符合直接換證條件并取得安全標準化等級證書的企業，在申請換證時可不提交安全評價報告，但必須提交上述要求的其他文件、資料及以下有關材料：
1. 企業與外部四周建（構）筑物防火間距一覽表，并注明依據國家標準的具體條款所規定的距離、實際距離；
2. 企業內部危險化學品工藝裝置、設施之間或與其它建（構）筑物之間防火間距一覽表（同上注明距離）；
3. 特種設備，包括壓力容器、壓力管道等法定檢測、檢驗情況一覽表（并注明有效期）；
4. 安全設施分類統計清單，并標明所在位置及完好有效性；
5. 首次取得安全生產許可證時承諾的有關事項和近一年內重大安全隱患排查與整改落實情況說明。
五、安全評價的要求
承擔安全評價的機構應當具備相應的安全評價資質，安全評價要客觀、公正和準確，出具的安全評價報告結論明確,并對評價結論負責。
六、初審的要求
所在地安全監管部門對企業提供的文件、資料經初審后，應在安全生產許可證換證申請書（見附件2）上簽署以下意見（不得缺項）：
（一）申請企業是否接受安全監管部門的監督檢查，以及檢查發現的安全隱患是否整改合格；
（二）許可證有效期內是否發生安全生產死亡事故，以及事故查處結案的情況；
（三）申請企業提供的文件、資料是否齊全；
（四）安全評價報告結論是否明確，評價中發現的問題和安全隱患是否整改并認定符合安全要求；
（五）經審查，同意上報。
七、其他要求
（一）申請換證的企業對出具的文件、資料按順序（申請書、評價報告除外）裝訂成冊，加蓋單位公章，并對其真實性、有效性負責。
（二）符合辦理換證條件的企業，安全監管部門只對評價機構出具的安全評價報告結論、安全評價報告中涉及安全隱患整改認定的情況進行審查；必要時安全監管部門可組織專家，對評價機構認定的隱患整改情況進行現場復核。
（三）對企業首次取得安全生產許可證時承諾整改的安全隱患沒有整治消除的，不予換證，并由所在地安全監管局責令企業停產整改。
（四）所在地安全監管部門對于安全生產許可證有效期滿，未按期換證，或者未重新取得安全生產許可證繼續從事危險化學品生產的企業，應按照《安全生產許可證條例》第20條等法律法規的規定予以處罰。
對于企業不再從事危險化學品生產活動的，應督促其按規定程序到省安全監管局辦理安全生產許可證注銷手續，并交回安全生產許可證正、副本。
附件： 1.危險化學品生產企業安全生產許可證換證條件安全
評價要點
2.危險化學品生產企業安全生產許可證換證申請書
（式樣）
二〇〇七年十二月二十日
附件1：
危險化學品生產企業安全生產許可證
換證條件安全評價要點
一、安全評價依據。
二、被評價單位概況，包括安全管理機構及專職安全管理人員配備，產品生產能力，主要生產、儲存裝置和設施等現狀及變化情況，以及首次取證后生產工藝、技術變化情況（列表表示）。
三、安全評價的范圍。
四、危險、有害物質類別，包括申請許可的最終產品或中間產品列入《危險化學品名錄》（2002年版）的危險化學品名稱（應與申請書中填報的許可范圍一致）、危規編號、以及主要危險、有害因素所在場所、部位。
五、安全生產條件評價（以安全檢查表法為主）
（一）企業與外部四周建（構）筑物防火間距安全評價及評價結果。
（二）企業內部生產工藝裝置、設施之間或與其它建（構）筑物之間防火間距安全評價及評價結果。
上述（一）、（二）應按照表一樣式列表，具體列出“檢查項目”所依據的法律法規或標準規范的具體條款內容，對企業現狀做出實際檢查記錄，并判定“符合或不符合”。
表一、防火間距安全檢查表
序號
檢查項目
依據標準條款
標準間距m
實際間距m
檢查結果判定
一、內部防火間距
1
XX—XX
…
…
二、外部防火間距（四周）
1
XX ---XX
…
…
（三）生產工藝系統（包括公輔設施）現實隱患及整改緊迫程度評價結果（列表）。
（四）全部特種設備。包括壓力容器、壓力管道檢測檢驗情況（匯總）安全評價及評價結果。
（五）全部安全設施檢測檢驗情況或完好有效情況（匯總）安全評價及評價結果。
1. 檢測、報警設施。
2. 設備安全防護設施。
3. 防爆設施。
4. 作業場所防護設施。
5. 安全警示標志。
6. 控制事故的泄壓和止逆設施。
7. 控制事故的緊急處理設施。
8. 防止火災蔓延設施。
9. 滅火設施。
10. 個體緊急處理設施。
11. 應急救援及逃生避難設施。
12. 勞動防護用品和裝備。
（六）全部防雷、防靜電檢測檢驗情況（匯總）安全評價及評價結果。
（七）安全管理評價
1. 安全管理制度持續改進及針對性情況；
2. 事故應急救援預案修訂和演練情況；
3. 安全生產責任制與企業崗位設置符合性情況；
4. 安全管理制度及安全操作規程執行情況;
六、存在問題及安全隱患整改對策措施與建議（列表）。
七、存在問題及安全隱患整改復查判定（見表二式樣）。
表二、整改復查情況匯總表
序號
整改項目內容
整改措施與建議
整改情況
整改結果判定
八、安全評價結論。
安全評價單位應根據《實施辦法》第五條至第十六條規定的安全生產條件，評價其是否嚴格遵守有關安全生產的法律、法規、規章和執行國家標準或者行業標準的要求，取得安全生產許可證后，日常安全管理是否有效，安全生產條件是否降低等，并做出是否符合安全生產許可證換證條件的明確結論。
附件：1. 企業與外部四周防火間距示意圖（標注安全間距）
2. 企業內部裝置、設施之間或與其它建（構）筑物之間防火間距示意圖（標注安全間距）
附件2：
申請編號： 受理編號：
申請日期： 受理日期：
危險化學品生產企業
安全生產許可證
換證申請書
（式樣）
申請單位
生產單位
經辦人
聯系電話
填寫日期
安徽省安全生產監督管理局印制
填 寫 說 明
一、本申請書封面“申請編號”、“申請日期”、“受理編號”、“受理日期”由安全生產許可證頒發管理機關受理人填寫，本申請書的其他內容由申請安全生產許可證的單位填寫。
二、本申請書用鋼筆、簽字筆填寫或者用打印機打印文本，字跡要清晰、工整。
三、本申請書中“企業”，是指生產單位（或者申請單位）隸屬的依法設立且取得企業法人營業執照的危險化學品生產企業；“申請單位”是指按照《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》第十七條規定，申請領取安全生產許可證的企業、企業所屬子公司、中央管理的企業所屬分公司；“生產單位”是指企業所屬分公司、子公司下屬的生產單位。
四、本申請書表格的填寫方法：
⒈危險化學品生產企業申請換證安全生產許可證的，只填寫“申請單位”和“申請單位意見”欄；
⒉危險化學品生產企業所屬分公司、子公司申請換證安全生產許可證的，除分別填寫“申請單位”和“申請單位意見”欄外，還要分別填寫“企業”和“企業意見”欄；
⒊危險化學品生產企業所屬分公司、子公司下屬生產單位申請換證安全生產許可證的，則填寫全部欄目。
五、本申請書表格中“成立日期”欄，填寫批準成立的日期。
六、本申請書表格中企業的“名稱”欄，填寫工商登記名稱；單位的“名稱”欄，填寫全稱；企業的“地址”欄，填寫工商登記地址；單位的“地址”欄，填寫所在地詳細地址。
七、本申請書表格中企業的“經濟類型”欄，按照國家統計局和原國家工商行政管理局《關于劃分企業登記注冊類型的規定》（國統字〔1998〕200號）的規定，填寫企業登記注冊類型代碼即可。
八、本申請書表格中“申請換證許可范圍”欄的“產品名稱”，應填寫該產品或者其主要成份符合《化學命名原則》（1980）的中文化學名；“生產能力”，應填寫該產品的年設計生產量，計量單位為噸；“工藝系統”，應填寫該產品的生產工藝、主要設備等。
九、本申請書表格中“備注”欄的“生產原料”，應填寫生產該產品所需要的主要原料名稱；“驗收文號”，應填寫該產品的生產系統投產前驗收部門出具驗收合格文件的編號；“投產日期”，應填寫該產品的生產系統正式投產的日期。
十、本申請書表格中“申請換證許可范圍”和“備注”欄，不能滿足需要時，申請單位可自行設置續表，格式和內容要求應與本表一致。
企
業
名稱
主要負責人
地址
郵政編碼
經濟類型
從業人員
人 數
專職安全生產管理人員人數
原安全生產許可證證書編號
申請
單位
名稱
主要負責人
地址
郵政編碼
電子郵箱
成立日期
經濟類型
從業人員
人 數
專職安全生產管理人員人數
上年固定資產凈值（萬元）
上年銷售收入（萬元）
原安全生產許可證證書編號
生產
單位
名稱
主要負責人
地址
郵政編碼
電子郵箱
成立日期
經濟類型
從業人員
人 數
專職安全生產管理人員人數
上年固定資產凈值（萬元）
上年銷售收入（萬元）
原安全生產許可證證書編號
企業意見
主要負責人（簽字）： （公章）
年 月 日
申請單位意見
主要負責人（簽字）： （公章）
年 月 日
生產單位意見
主要負責人（簽字）： （公章）
年 月 日
項
目
序
號
申請換證許可范圍
備 注
產品名稱
生產能力
工藝系統
生產原料
驗收文號
投產日期
市、縣（市、區）安全生產監督管理局
危險化學品生產企業安全生產許可證換證申請初審表
縣（市、區）安全監管局意見
安全監管局負責人（簽字）： 承辦機關（蓋章）
年 月 日
市安全監管局意見
安全監管局負責人（簽字）： 承辦機關（蓋章）
年 月 日
注：市安全監管局接收企業換證申請后，將初審意見填入本表內，如填寫不下，可另附頁。