政府信息
各市安全生產委員會,省安委會有關成員單位:
近期,省外生產安全事故接連發生。4月14日,湖北省鐘祥市南湖威龍船廠現場作業人員噴涂油漆時,噴霧遇火引發爆炸,事故造成7人死亡,5人受傷。18日,北京長峰醫院住院部內部改造施工作業中產生的的火花引燃現場可燃涂料揮發物導致火災事故,已致29人死亡。今年以來,我省也發生多起化工相關事故。當前“五一”長假臨近,氣溫升高,危險化學品安全風險進一步增大,安全生產形勢十分嚴峻。為深刻吸取有關事故教訓,認真落實應急部和省委、省政府領導批示指示和省委2023年省轄市市委書記、市長一季度工作會精神,舉一反三,進一步加強當前我省危險化學品安全生產工作,現就有關事項通知如下:
一、持續強化生產、經營環節監管
各級應急管理部門要認真落實韓俊書記以“四不兩直”方式暗訪合肥市安全生產和城市治理工作時的講話精神和要求,增強使命感、責任感和緊迫感,嚴格按照省應急廳印發的《2023年全省危險化學品安全監管工作要點》《關于印發危險化學品企業裝置設備帶“病”運行安全專項整治等6個實施方案的通知》《關于立即開展化工和危險化學品企業安全生產專項檢查的通知》,強化目標、問題和結果導向,在抓落實、抓落地和抓質效上下大功夫,切實把各項重點工作落實到每家相關企業,并督促企業把相關工作落實到車間、班組和每一個崗位,切實織密織牢安全防護網,守牢危險化學品生產、經營安全防護線。
二、強化使用和運輸環節管理
各地、各行業領域主管部門要嚴格落實“三管三必須”要求,層層落實安全責任,組織抓實本行業領域(尤其是建筑施工、餐飲、學校、醫院、科研院所等)使用、儲存化工產品和危險化學品的現狀和安全管理情況,全面排查安全風險和隱患,確保使用和儲存場所各項安全防護設施、消防器材配設齊全,狀態良好,通風暢通優良。各地、各相關主管部門要督促危險化學品運輸單位嚴格執行危險化學品運輸的有關規定,全面檢查車輛維護、檢測、使用、管理等制度落實情況,及時發現車輛異常狀態,并有效處置。各相關企業要加強危險化學品裝卸車安全管理,強化車輛、人員資質查驗及裝卸作業現場管理。
三、強化動火等高風險作業環節管理
各地、各行業主管部門和有關企業要持續深化加強對動火、受(有)限空間等特殊作業和檢維修作業安全管理和執法監管。督促檢查企業嚴格履行動火、受(有)限空間等高風險作業審批制度和手續的情況,尤其是企業認真分析和辨識安全風險,有效落實風險管控措施,組織強化現場監護等方面的情況,堅決杜絕盲目施救。
四、強化外包管理
各地、各行業主管部門要督促有關生產經營單位將承包商管理統一納入本企業(單位)安全管理范圍,嚴格資質審查和進場作業人員核查,不符合要求一律不得進場作業。要加強承包商作業人員安全培訓教育、三級安全教育,落實特種作業人員等“三類人員”持證上崗制度,作業前要做好技術交底,作業過程中要強化督查檢查,發現安全問題要及時督促整改。
五、強化防泄漏管理
各地、各行業主管部門要督促有關生產經營單位定期對生產、儲存設備設施進行維修保養,檢查特種設備上的閥門、螺栓和安全附件是否處于安全狀態,確保設備設施安全運行;定期對裝置設備及管道閥門等易發生泄漏的部位進行泄漏檢測,全面辨識評估管控安全風險,及時消除安全隱患;對涉及易燃易爆、劇毒物料的裝置、設備、管道的“帶病”運行問題,以及采取打“卡具”等臨時性防泄漏措施及時進行整改。
六、強化重大危險源管理
各地、各有關單位要督促危險化學品重大危險源企業結合當前季節轉換、氣溫升高實際,加強日常管理,檢查安全設施配備和運行情況,及時消除安全隱患。要認真落實重大危險源“雙預防”機制和安全包保責任制,充分發揮監測監控信息系統的作用,抓早抓小,強化跟蹤督辦和問效,堅決杜絕責任懸空、包而不保等突出問題。
七、強化嚴格執法
各地、各有關部門要認真貫徹執行應急管理部辦公廳印發的《2023年危險化學品企業安全生產執法檢查重點事項指導目錄》(附后),對目錄中列明的29項執法檢查重點事項開展精準監督檢查,嚴格規范高效執法,以強有力的執法手段推進企業安全生產主體責任的有效落實。根據規定應予行政處罰而未予處罰導致企業主體責任不落實,引發事故的,依法追究相關責任人責任。
八、強化應急值守
各地、各行業主管部門要嚴格執行領導帶班和重要崗位24小時值班值守制度,一旦發生生產安全事故和突發事件及時處置、及時上報。要強化協同配合,及時妥善施救、救援和管理突發輿情,督促有關生產經營單位完善應急物資儲備,建強應急救援力量值勤備勤,加強應急處置演練,確保高效快捷處置突發險情和事故。
安徽省安全生產委員會辦公室
2023年4月21日